本站编辑|赵萌实习记者梁俊一本站编辑|翟瑞敏中国计划生育协会近日宣布，2023年将在河北省邯郸市、广东省广州市等20个城市开展新时代婚育文化建设第二批试点，努力营造有利于生育的社会环境。此前，2022年6月，中国计划生育协会已确定北京市密云区、河北省保定市等20个市(州、区)为全国新型婚育文化建设首批试点单位。根据中国计划生育协会《新型婚育文化建设试点工作方案》等相关文件要求，试点将围绕“尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育，生育优秀子女，鼓励夫妻共同承担育儿责任，破除天价彩礼等陈规陋习”，积极创新探索， 并通过加强宣传教育和生育支持服务形成示范效应，大力推进新型婚育文化建设，促进家庭和谐幸福，营造有利于生育的社会环境。 自三孩生育政策实施以来，各地出台了一系列生育扶持措施，但这些措施几乎都集中在延长产假和发放育儿补贴上，忽略了年轻人婚育观念发生变化这一重要原因。对此，近年来全国两会上，不少代表委员建议，在制定现行生育支持政策时，有必要补上“新生育观念指导”的短板。事实上，建设“新型婚育文化”的提法近年来频频出现在官方文件中，但究竟什么是“新型婚育文化”，无论是在官方还是行业研究层面，都没有统一的认识。2023年3月，中国人口学会发布《关于开展“新婚育文化”主题征文活动的通知》，征文主题包括“新婚育文化内涵”和“如何实现适龄婚育、优生优育”。多位人口学专家对本网表示，目前学术界对“新型婚育文化”的内涵还没有共识，有必要进行论说。中国计划生育协会常务副会长王培安在广州举行的新时期婚育文化建设主题宣传活动中表示，“人口问题是‘全国最大的’。在降低生育、育儿、教育成本的同时，大力推进新时代婚育文化建设。”王培安说，近年来，中国计划生育协会全面落实宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育救助、维权和流动人口服务等六项重点工作，广泛动员百万基层组织和数千万会员、志愿者，创新工作方法，提供多层次、精准、有温度的群众宣传服务，为倡导新时代婚育文化、促进家庭健康幸福做出了积极努力。中国人民大学人口学教授宋健对本网表示，从2021年国家发布《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(简称决定)，到2022年17个部门发布生育支持政策，再到2023年5月， 国家卫健委开展“弘扬新时代婚育文化，助力家庭健康和谐幸福”宣传月活动，都是为了实现“十四五”规划目标。 她表示，目前对于“新型婚育文化”这一概念的定义还没有共识，婚育文化很难重塑。但她认为，国内很多经验都是从地方实践和试点开始，自上而下结合起来，让有效的经验快速总结推广，这才是开展新型婚育文化试点建设的意义所在。梳理近年来“新婚育文化”官方表述的变化，也可以窥见中国生育政策的演变轨迹。官网，国家卫生健康委员会在2013年3月首次提出了“新型婚育文化”的概念。据该网站转发的一则新闻，新疆自治区人口计生委宣传服务队一行五人深入和田地区五县乡镇，开展以“送丰富技术知识、送健康医疗、送政策咨询、宣传婚育新文化、为人口计生提供优质服务”为主要内容的便民服务活动。但这项活动的主要内容是“宣传各项计划生育法律法规、惠民计划生育政策、避孕节育、生殖健康、优生优育等计划生育科普知识”。2016年全面二孩政策实施后，官方材料中“新婚育文化”的提法有所增加。2016年8月，原国家卫生计生委制定的《关于“十三五”期间深化婚育活动的意见》在介绍活动目标时提出，“面向基层、面向群众、面向家庭，培育‘婚育文明、性别平等；计划生育、产前和产后护理；聚焦健康生活幸福家庭的新型婚育文化。“2016年11月，原国家卫生计生委在回复一位政协委员的提案时明确表示，“我委及相关部门对新型婚育文化的定义为‘婚育文明，性别平等；计划生育、产前和产后护理；健康的生活和幸福的家庭。“到了2018年，一些官方关于婚育文化的宣传资料中出现了‘适龄婚育’的表述，独生子女时代‘晚婚晚育’的口号逐渐淡出。2020年7月，国家卫健委《关于开展创建全国计划生育优质服务先进单位活动的通知》提到，“建设新型婚育文化，倡导适龄婚育，促进性别平等和代际和谐。“2021年6月，中共中央、国务院发布实施三孩生育政策和配套措施的决定。三孩政策标志着中国人口战略的重大转变，其背后是人们婚育观念的转变。在此背景下，“新婚育文化”的内涵和外延也发生了很大变化。《决定》强调，“弘扬中华民族传统美德，尊重生育的社会价值，提倡适龄结婚生育，生育好子女，鼓励夫妻共同承担育儿责任，破除天价彩礼等陈规陋习，建设新型婚育文化。该网站注意到，修改后的《人口与计划生育法》明确指出，“国家提倡适龄结婚、生育，优生优育。一对夫妇可以生三个孩子。”因此，在新的婚育文化宣传中，“适龄婚育，优生优育”开始被频繁提及。此外，“破除天价彩礼”、“分担育儿责任”等具有时代特征的举措，也常被纳入新型婚育文化的宣传内容。2021年7月，国家卫生健康委向各省、自治区、直辖市卫生健康委下发了《决定》学习宣传提纲。文件还起草了三孩政策时期的宣传口号，包括“建设新的婚育文化，创造幸福健康的家庭”、“适龄婚育优秀”、“夫妻共同承担家庭育儿责任”等，具有鲜明的三孩时代特征。2021年9月公布的《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》也提出，“推动移风易俗，保障各族妇女婚姻自由，抵制早婚早育、天价彩礼等现象，选树宣传新型婚姻典型，引导男性偏好转变，建设新型婚育文化。加强广播电视、互联网等婚恋活动和服务的规范管理。“关于如何重塑婚育文化，2023年全国两会期间，政协委员朱连青提交了《关于设立生育文化节，加强生育观念引导的提案》，建议在全国范围内定期开展‘新时代、新生育’宣传活动，设立生育文化节，宣传‘多子多福’、‘膝下儿女’等积极的生育观念。朱连青还建议，参照过去颁发“独生子女家庭光荣证”的形式，在全国范围内颁发“三孩家庭光荣证”；利用传统机构媒体和新媒体各自优势，扶持一批优秀内容创作者，以年轻人喜闻乐见的形式，引导生育观念向更多孩子转变。